【工作动态】
                       科学规划  合理布局
                        倾情共建甜蜜事业
         ——湖南省城乡建设档案事业发展“十二五”规划征求意见座谈会在娄召开
 为指导和推动全省城乡建设档案事业持续、健康、快速发展，省住建厅城建档案工作办公室组织编写了《湖南省城乡建设档案事业发展“十二五”规划（初稿）》。11月1日，该《规划（初稿）》的征求意见座谈会在娄底召开，省厅办公室副主任、省城建档案工作办公室主任何玲同志主持会议，长沙馆馆长冯兆平、株洲馆馆长颜春成、常德馆馆长黄道家、怀化馆馆长蔡孟奇、张家界馆馆长熊国跃、娄底馆馆长张湘以及办公室主任李敏参加会议。                                                                                                                                                                   《规划（初稿）》是在省厅城档办的策划、组织和指导下，由娄底馆具体负责执笔起草而成。起草工作分为调研、统计分析、执笔、修改、收篇等五个环节，8月中旬开始在全省范围内开展书面调研，调研对象涵盖城建档案管理机构和房产档案管理机构，并实地调研了邵阳、郴州、株洲三地的城建档案工作；9月15日开始认真地对全省各地的汇报材料进行系统分析和数据综合统计；9月26日正式确定规划起草提纲，并开始执笔写作，到10月15日初稿基本完成，前后历时近两月。《规划（初稿）》的内容包括四大部分：“十一五”期间全省城建档案工作回顾，“十二五”期间全省城建档案事业发展指导思想和总体目标，主要任务，保障措施。从机构队伍建设、法制建设、资源建设、馆库建设、利用服务、地下管线档案、信息化工作、规范化管理等方面进行了总结和规划，分析归纳了全省城建档案事业发展过程中存在的问题，明确了“十二五”期间的指导思想，并制定了切实可行的保障措施。《规划》通篇遵守了客观公正、实事求是、合理规划、注重可行的原则，其根本宗旨是，要能够实现正确指导全省新时期城建档案事业发展和工作的开展、能够真正解决全省城建档案事业发展过程中所面临困难和问题的目的，从而推动我省城建档案事业不断向前发展。
  会议上，各位领导和专家热情高涨、各抒己见，进行了热烈地讨论。一致认为《规划（初稿）》内容全面、目标高远、任务明确、措施得当，同意通过初稿内容，转入第二稿的修改阶段。何主任等参会的各位领导站在心系发展、全面考虑的出发点上，提出了一些很好的修改意见，冯馆长在会议上亲自提笔修改文稿，颜馆长则提交了系统、条理的书面修改意见，其他几位馆长也进行了认真细致的思考和酝酿，在会议上提出了宝贵的意见和建议，以上这些修改意见将为《规划（初稿）》的进一步修改和完善提供重要的依据和支撑。会议还对《湖南省城镇建设档案和地下管线工程管理办法（草案）》征求了意见，逐段逐条进行了论证修改；同时，还对湖南省城建档案、房产档案服务收费文件（湘价服[2004]50号）拟修改工作进行了意见征询，会议上征得了大量有关收费方式和收费标准方面的修改意见和建议。
何主任在会上表示，她完全同意各位馆长提出的意见和建议，同意会议作出的决定。同时，在会议上，她还作了重要讲话，她强调指出，经过“十一五”五年的努力，全省城建档案工作取得了较大的成绩，但我们必须看到还存在许多的问题，如全省城建档案工作基础薄弱、立法不完善、档案信息化水平低、房产档案监管力度不够、村镇档案管理工作尚未很好地开展起来等等，这些都是“十二五”期间需要解决的问题。“十二五”期间重点要推动的工作是城建档案立法工作、信息化建设工作、房产档案工作、村镇档案工作等，国家法规明文规定，房产档案是城建档案的一个重要组成部分，“十二五”期间，一定要花功夫、下力气，加强对全省房产档案的指导和监管，实现房产档案信息和城建档案信息的整合。
  “十二五”时期，是我省加速推进城镇化进程、统筹城乡发展，大力建设“四化两型”、“富民强省”新的战略工程的重要时期，是我省城建档案事业深化改革发展，实现全省城建档案工作与全省城乡建设事业同步发展的攻坚时期。这一次省厅专门来娄召开会议，充分体现了省厅对城建档案工作的重视，体现了上级领导对城建档案事业的关心，通过召开此次会议，全省“十二五”期间城建档案事业发展的蓝图基本绘就，工作目标基本确定，站在新的历史起点上，机遇与挑战并存，美好的前景在向我们召唤，全省城建档案工作者要满怀激情、斗志昂扬，倾心倾力共同打造城建档案甜蜜的事业，相信在省厅的坚强领导下，全省城建档案工作一定会创造出“十二五”新的无上荣耀！（李敏）
【重大活动】
                      百日会战斗志高  吹角连营捷报传
  9月27日，距离2011年年末仅100余天时间，局党委决定在全局系统开展“献礼党代会•百日大会战”行动，组织机关各科室、二级机构、局属各单位召开了动员大会，会议上宣布了行动实施方案，局长彭健初同志作了鼓舞人心、催人奋进的动员报告，分管城建工作的副市长石超刚同志莅临会议作了重要指示，对住房和城乡建设工作寄予了殷切的希望。
 “献礼党代会•百日大会战”行动是全局系统的一次重大活动，这是成功打响我市城建工作“十二五”开局之仗的攻坚之战，这是将以优异的成绩向娄底市第四次党代会献礼的最佳方式，这也是即将为娄底城建事业添上浓墨重彩的点睛之笔，其意义重大。局动员大会召开之后，我馆思想上高度重视、行动迅速，聚精会神组织开展活动。馆领导班子集体研究，对照年初纳入局三个文明建设考核指标的内容和局里安排的所有工作任务，逐一进行认真细致地检查和对比，整理出尚未完成的工作指标和任务；在馆内组织干部职工进行再次动员；制定了切实可行的行动实施方案，明确了指导思想、工作目标、工作内容、责任分工、实施步骤、工作要求等；馆内成立行动领导小组，负责行动的领导、协调和实施。全馆上下热情高涨、斗志昂扬，全力以赴投入到实战当中。
  目前，从已持续一个多月的奋战情况来看，馆内工作不断取得胜利、喜报频传。到11月中旬，我馆今年已完成工程档案预验收214项，接收合格工程档案202项，为年度目标的289%，整理档案3769卷，为年度目标的314%，档案著录输入计算机条目99664条，接待利用210人次，查阅档案613卷次，尤其为我市今年创国家园林城市提供了许多宝贵的档案资料。档案利用共计可测算经济效益300多万元。特别值得一提的是，我馆档案信息化工作取得重大的阶段性胜利，自2009年3月正式启动的档案数字化工作于今年11月中旬全部完成，历时近三年。馆藏四万多卷档案的文件级目录等档案信息全部著录输入计算机，重要文件及图纸全部进行扫描进入计算机制成电子文档保存，实现了计算机登记、整理、查阅、调卷等业务环节的工作，实现了提供纸质档案和电子档案的双介质利用。为了保证服务器内贮存的海量的数字档案信息不被损害和丢失，切实避免受各种病毒、灾害或突发事件等因素的干扰和破坏，我馆斥资引进国内先进设备，依靠领先技术支持，实现数字档案信息预警恢复备份，信息的风险系数大大降低，解除了“后顾之忧”。我馆数字化方面所做的这些工作以及所取得的成果为我馆下阶段进一步深化数字化档案馆建设和即将在全国范围内开展的重要城建档案信息异地保存工作奠定了扎实的基础。档案信息化是我馆工作的特色和“亮点”，《娄底日报》、《湖南建设新闻网》等新闻媒体先后进行过专题报道，吸引了来自天津、邵阳、怀化、常德等省内外城市前来考察。
  在做好计划内工作的同时，我馆也胜利完成了许多计划之外的工作。如：通过多番努力和协调，终于争取到有关部门的支持，增加了一层办公场所，于10月底投入使用。馆库面积进一步扩大，缓和了馆库用房紧张的矛盾，馆库条件得到了改善，办公环境也进行了美化。另外，整理了由局城建科档案室移交来的自老娄底地区建委以来所形成、积累的档案资料。由于年代跨越久远达20多年，机构设置几度变化，档案资料脏乱繁复、难于清理，数量也很多，确实任务艰巨，可我馆干部职工不惧艰难，硬是耐心细致地将这些档案资料严格按照规范要求整理归档，于近日全面完工；还有，受省住房和城乡建设厅委托，我馆成功起草了《湖南省城乡建设档案事业发展“十二五”规划》，于10月中旬收篇。11月1日，省厅来娄召开了该规划工作会议，《规划（初稿）》顺利通过了省厅的验收，我馆所做的工作得到了上级领导的充分肯定和赞许。
  诸如上述所有成绩的取得令人欢欣鼓舞，这离不开局党委的坚强领导，离不开馆领导集体的精心谋划，更离不开全馆干部职工的众志成城。团结就是力量，只有团结、只有人心的凝聚才是致胜的法宝，这是我馆多年以来所奉行的宝贵经验，因此，才有我们干事创业过程中的不断成功和跨越。
  号角吹响、战鼓雷鸣、旌旗飘扬……
  纵观全局，“百日大会战”行动正进行得如火如荼，“战场”上士气如虹、捷报频传，进入了行动的最高潮阶段，胜利在望！我馆将戒骄戒躁，继续号召大家奋起直追，共同创造2011全局工作的全面胜利，以优异的成绩向市第四次党代会献上一份厚礼！（李敏）

【馆际交流】
                     怀化市城建档案馆同仁来我馆考察调研
  10月19日，怀化市城建档案馆蔡孟奇馆长一行四人莅临我馆考察、指导，我馆热情接待了贵客的来访。蔡馆长等此行的调研任务是城建档案信息化建设、档案管理软件以及声像档案工作等方面的相关内容，旨在相互交流工作经验，为怀化市城建档案馆即将全面启动城建档案信息化建设工作作好准备，为进一步深化城建声像档案工作夯实基础。
首先，蔡馆长等一行参观了我馆办公场所及档案库房，饶有兴致地翻阅了库存档案，重点参观了我馆信息技术室，全面了解了档案数字化处理流程和大型扫描仪、数字信息备份系统等档案数字化设备。我馆工作人员为客人详细地介绍了档案管理软件的名称、结构、使用情况、操作方法以及注意事项等，使蔡馆长等一行对我们的管理软件有了一个较为理性的认识，她随行的工作人员对这些了解到的情况进行了认真地记录。
  实地参观以后，在馆会议室召开了座谈会，馆长张湘同志主持会议，分管领导肖小平副局长出席了座谈会，馆内全体干部职工参加会议。首先，张馆长就娄底作了简要介绍，重点    介绍了我馆最近几年开展档案信息数字化建设工作以来的过程，以及所取得的成绩；开展好声像档案工作的方法及所取得的效果；利用声像工作积极巧妙地宣传造势、提高城建档案工作影响和地位的技巧。介绍了我馆今年新添置的声像设备索尼高清摄像机，推荐介绍如何启动和进行城建档案数字化工作的经验和具体做法，如何斟选、确定档案管理软件及数字化设备、声像设备设施等，给怀化市馆拟进行信息化建设提出了很多可借鉴的经验和建议。
  我市住建局一直很重视城建档案工作，这次，肖局长亲临会议并作重要讲话，更体现出了局领导对我馆工作的关心和重视。肖局长在讲话中高度肯定和评价了我馆的工作，他指出，娄底的城建档案工作特别是在数字化档案馆建设方面做出了较大的成绩，城建档案馆在局里的地位也日益提高，局重视程度逐渐加大，这些都与城建档案馆的同志工作积极主动、不断争取、多汇报等努力是分不开的。信息化工作很重要，现在，局里正在加大力度进行建设信息中心建设，将来建设信息中心建成以后，对城建档案工作有较大的帮助和作用。
  最后，蔡馆长代表调研组作了热情洋溢地发言，她很高兴地说：“今天来到娄底，确实让我们深刻感受到了娄底巨大的变化。”怀化的城建档案工作历来基础扎实、业务规范，蔡馆长本人也是全省业界颇具影响的知名人物，但她仍然很低调、风趣地说道：“娄底馆的工作在全省是名列前茅的，我们慕名而来，今天的学习让我们大开眼界，真的收获很大。我们把宝贵经验带回去，以后碰到的问题多请示、多请教、多交流。特别感谢肖局长，等我们馆各项工作搞好以后，希望肖局长带队，带领娄底馆的同志来怀化检查、验收。”座谈会在一片欢声笑语中圆满结束。
   下午六点多钟，夜色渐浓、华灯初上，我们送蔡馆长一行赴火车站返回怀化，结束此次娄底调研之行。（李敏）
【利用实例】
    随着社会信息化进程的不断加快，中国人民银行湖南省支行要求在全省各分行建立起基建电子档案库，时间紧、任务重，娄底分行当时完全没有基建方面的数字档案信息，可以说是一筹莫展。因此，应工作需求，2011年6月22日，其工作人员特地来到我馆查阅档案，我馆工作人员为他们提供了已扫描进入计算机的有关其单位的基建电子档案，共扫描6卷162张，为中国人民银行娄底分行建立基建数字档案库羸得了时间、提供了宝贵的档案资源支撑，使他们面临的难题迎刃而解。（曾娟）

    2011年9月，娄星区档案局为编撰档案志需要参考部分历史资料，为此特来我馆查找相关典籍。我馆工作人员积极为该单位提供了大量的城建局档案工作总结、大事记、1995至1998年的城建档案工作纪实等档案，共17卷。这些档案资料为档案志的编写提供了重要的历史依据和参考，使得编志工作顺利进行。（曾娟）

    为改善城市面貌和人居环境，打造“国家园林城市” 名片，2011年9月，市创园办为做好迎接创建国家园林城市考核，其工作人员特来我馆查阅市区各单位庭院、校园、居住小区等绿化档案。我馆积极配合，给予了大力支持，共提供查阅31家单位，并分别进行扫描，制成电子档案交付创园办，极大地充实、丰富了我市创建国家园林城市综合申报材料的内容，在创园工作中很好地发挥了城建档案无可替代的作用，我馆热情周到的服务得到了上级领导的高度评价。（曾娟）
【简讯二则】
    ◆7月27日，天津市城建档案馆彭馆长等一行8人来到我馆调研，调研的内容主要是地下管线档案管理和声像档案工作。当天下午，在市住房和城乡建设局302会议室召开了座谈会，分管副局长肖小平同志、副调研员曾铁平同志出席会议。座谈会上，我馆馆长张湘首先代表全馆对远客的光临表示最热烈地欢迎，然后，向客人简单介绍了娄底之后，主要就我馆基本情况、档案收集、档案审核验收、信息化建设、声像档案、地下管线档案等方面的工作进行了介绍，应调研组的要求，着重在地下管线档案管理和开展声像档案工作这两方面作了详尽的讲述，介绍了我馆在长期实际工作中所形成积累的经验。分管领导肖局长在会议上作了重要讲话，调研组组长彭馆长很高兴地表示，这次娄底城建档案工作调研真是不虚此行，学到了很多宝贵的经验，将有效地推动天津馆今后的工作，他表示非常感谢。（李敏）

    ◆8月，市住房和城乡建设局计财科委托我馆整理其自1982——2001年历年来所形成的财务档案。我馆组织多名专业技术力量共历时一个月对这些档案进行清理，整理出会计凭证类档案216盒，帐本类档案74盒，报表类档案50盒，其它类会计档案3盒，共计343盒。这些财务档案年度跨越久远，涉及到的单位、部门较多，档案之间的联系错综复杂，属于历史遗留问题，多年来堆放在文件柜里，局计财科几任领导都不知该让这些文件“何去何从”。这次，经过我馆工作人员的认真清理、组卷、装盒，建立案卷目录和目录索引，档案文件内容一目了然、文件条理一清二楚，查找利用也简单方便了，切实解决了这个令人头痛的难题。（李敏）