“十一五”以来,我馆干部职工在市委、市政府和局党委的正确领导下,认真学习贯彻党的十七大精神,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕《娄底市城建档案事业“十一五”发展规划》的工作部署,坚持可持续发展战略,科学规划,合理发展,各项工作迈上了新的台阶,圆满完成各项工作任务。现将我馆“十一五”期间工作情况总结如下:
一、不断完善城建档案法规建设。
依法办事,规范行为。完善的法律、法规依据是保证城建档案工作得以正确、顺利开展的先决条件。我馆向来重视城建档案法律、法规建设,通过多次向上级部门汇报工作,努力协调各方关系,2006年以来市建设局先后出台了《娄底市城市地下管线工程档案管理办法》(娄建发[2006]31号)、《关于加强建设工程、重大规划建设活动声像档案工作的通知》(娄建发[2007]53号)、《关于进一步加强重点建设项目、市政公用设施工程档案管理的通知》(娄建发[2008]20号)等文件,逐步完善我市城建档案地方性法规。这些法规的出台,有力地促进了我市城建档案工作的开展,有效地保证了城市地下管线工程档案、重点建设项目档案、市政公用设施工程档案及时收集进馆,保证了城建档案馆能够及时介入到建设工程、重大规划建设活动的全过程,做好城建声像跟踪拍摄记录工作。
二、坚持依法治档,全面履行城建档案管理办公室职责。
城建档案管理办公室按照《娄底市城市建设档案管理暂行办法》的规定,对县、市、区城建档案馆(室)的工作进行了全面的监督和指导。指导、协助双峰县成立城建档案室,并在2007年协助其顺利晋升为省二级档案馆。指导涟源、双峰加强了馆库建设,优化了城建档案的保管环境,各馆(室)都建立了建设工程档案备案制度,工程档案的进馆率达到95%以上,各县、市城建档案工作保持了持续健康发展的状态。对全市重点工程如城市卫生垃圾填埋场、市第一污水处理厂、吉星路建设、长青人防工程建设、体育新城等的档案进行了业务跟踪指导,按规范要求,将竣工项目工程档案接收归档;参加了市、区属工程档案的竣工验收。 “两证一书”制度得到很好落实,对建设工程档案进行严格审查,入库档案质量高。加大了城建档案的行政执法力度,根据《档案法》、《城建档案管理规定》、《地下管线工程档案管理办法》,对不按规定报送档案,借阅档案不按时归还,损毁、丢失档案行为进行了追查。
三、基础业务工作不断增强,馆藏资源较大丰富。
我馆历来高度重视基础业务工作,明确了一名副馆长分管业务,档案的收集、整理、开发利用、编研等工作扎实开展、有效推进。
“十一五”期间,共收集了849个项目档案进馆;收集了电力、电信(含移动、铁通、联通)、广电、中信、市政等各专业管线现状图入馆,收集了燃气管线普查成果、排水规划现状图、自来水改建工程及城区供水管网档案回馆,弥补了我馆地下专业管线档案的不足,为地下管线档案动态管理奠定了基础;收集了气象、水文、地震等档案进馆,还收集了娄星广场.春园商业步行街申报中国人居环境范例奖资料《园街舞翩跹》、《热土青春》——庆祝建市三十周年、朱镕基总理视察娄底新化、中央电视台拍摄的《走遍中国·娄底》电视系列片及我市创省级文明城建记实专题片等珍贵的影像资料进馆,今年,还收集了娄底市城市总体规划模型及娄底市交通运输图等实物档案进馆,大大充实了馆藏,并丰富了档案载体形式。
在档案整理方面,严格执行《城建档案整理规范》,对进馆档案进行分类、整理、编目、入库,“十一五”期间共整理档案资料12306卷(册),实现库藏档案总量突破四万卷大关。还帮助整理了市建设局机关历年来所形成的文书档案、吉星路工程建设档案、城市卫生垃圾填埋场档案等等,整理合格率达100%,
档案的价值在于利用。我馆积极开发、整合城建档案信息资源,将深藏在档案库房的档案信息发掘、整理,转化为巨大的生产力为城市建设服务、为社会服务。历年来,续编了《城建大事记》、《基础数字汇编》、《重点工程简介》、《城建档案工作业务指南》等编研成果,共八个种类20万字。进一步健全了档案查阅利用制度,对利用档案人员热情接待,主动服务,有专人负责,有查阅专用场地。“十一五”期间,共接待利用者801人次,提供档案资料1926卷次,并进行详细的利用登记,及时记录反馈信息,档案的查全率、查准率达98%。特别是去年底至今年11月,我馆积极配合市反恐办,充分应用馆藏档案为城市反恐工程建设服务,为其提供市本级规划区域内80个涉恐目标点的数据,共扫描各类图纸1400多张,刻录光盘200多张,确保了“一目标一档案”,采全率、档案质量均达到省反恐办的要求,于11月成功通过省反恐办的验收,使我市城市反恐怖工作取得重大的阶段性胜利。市政府、市政法委、市公安局等领导高度赞扬了我馆所做出的工作和大力支持。此次档案利用数量多、耗时长、影响远,这是我们不断开发城建档案信息资源、不断拓宽城建档案利用领域的表现和结果,同时,也反映出城建档案的作用和影响进一步扩大,城建档案工作的步子正越迈越宽,城建档案工作的地位也在不断提高。
档案得到了有效保护。耗资十多万元增添了第二库房的档案密集架,并对库房进行了加固改造。设有专人负责库房的管理,档案库房温湿度自动控制系统等保管保护设施完善,“七防”措施齐全,没有出现档案安全事故。
在抓好档案业务工作的同时,我馆还通过多种手段积极做好档案宣传工作。每年编写了《娄底城建档案》两期,分送到各级领导和省内各兄弟馆,向《娄底档案》提供信息6条,在《中国建筑报》、《娄底日报》、《娄底建设》上发表城建新闻及照片,在《中外建筑》刊登本馆宣传彩版。2009年10月,以我馆为主着手组织材料,在2009年11月号(总第103期)的《中外建筑》杂志刊登彩版,以《娄底市建设局以队伍建设为抓手,推动建设事业加速赶超》一文,辅以娄底城市建设的图片和建设局党委领导照片,淋漓尽致地宣传了娄底城市建设的美丽和骄人成绩,展现了建设局党委领导班子团结、奋进、有为的精神面貌,此次宣传效果很好。在《档案时空》等报刊杂志上发表了学术论文等,并以纪念《档案法》颁布实施二十周年为契机,组织大家上街发放宣传资料,及时、有效地宣传了娄底城市建设和娄底城建档案工作,逐步提高了我馆知名度和影响力,同时也提高了社会的档案意识。
四、围绕城建中心工作,声像档案工作成为特色。
近年来,娄底市城市建设飞速发展,城市面貌日新月异,我馆紧紧围绕城建中心工作,进行跟踪记录,不惜重金添置了数码照相机、摄像机等高档次设备,利用非线性编辑系统实行拍、摄、刻录一体化,为过去寂静的档案领域开辟了一片生动亮丽的天地。通过信息技术组成员的不断努力,摄影、摄像、制作等技术不断提高,成果频出,声像档案工作逐步成为我馆特色,得到了上级领导的充分认可,并越来越被各级领导所乐于接受,通常在重大建设活动开展的第一时间通知我馆信息技术组进行拍摄记录。“十一五”期间,共拍摄照片4574张,制作光盘594张,录像带134盒,真实地记录了城市建设的前进步伐。2006年,我馆独立成功编辑制作《南北通途——娄底一大桥》专题片,实现了我馆独立制作声像片零的突破,并送省城建档案协会参赛,获得三等奖;2007年,全程跟踪拍摄记录了省、市重点工程娄底市城市卫生生活垃圾填埋场建设过程,编辑制作《娄底市城市生活垃圾卫生填埋场建设纪实》电视专题片,参加了该项目的专利申报评定工作,彰显了较高的剪辑制作水平,得到了上级领导的肯定;2008年,由我馆自拍、自导、自剪的专题片《兰台风采——记发展中的娄底市城建档案馆》制作完成,标志着我馆的声像制作水平又上新台阶。2009年底至2010年初,成功拍摄制作电视专题片《众志绘宏图》,得到了上级领导的高度重视和表扬。
声像档案利用效果显著。如2007年9月,为娄底市申报中国人居环境范例奖提供城建照片30多张,画册一套,并协助制作参评专题片《园街舞翩跹》,使申报工作如期完成;同年10月,为娄底建市三十周年大型图片展提供反映娄底沧桑巨变的老照片150张,当那些珍贵的照片档案呈现于世人眼前,勾起了人们美好的回忆,赢得了很高的社会评价。另外,我馆所拍摄的照片多次见诸各大新闻媒介、多次被局简报、政府官方网站所利用。
五、信息化和数字档案馆建设稳步推进。
信息化和数字档案馆建设是一个复杂的系统过程。我馆根据自身的实际情况,制定了“量力而行,分步实施”的工作方案,稳步推进档案信息化和数字档案馆建设。2009年以前,主要在完善硬件设备上做了大量的工作,投入重金添置了电脑、大幅图纸扫描仪、高频扫描仪等现代化设备,为数字化档案馆建设逐步奠定硬件基础。2006年着重抓了单位内部局域网建设工作,2007年成功搭建娄底市城建档案馆网站(www.ldcjda.com)。2009年4月,成功引进城建档案管理软件,正式拉开数字化档案建设惟幕。截至今年11月底,已完成A类至I类 14302卷档案的著录、整理工作,计算机输入条目118411条,重要文件及图纸全部扫描进行数字化处理,贮存了海量的城建档案数字信息,基本上实现档案计算机检索,还逐步实现了工程项目计算机登记管理、档案利用计算机管理、信息反馈登记等,档案查询利用更高效、更方便、更科学,也大大减少了直接接触档案所带来的损害,有效地延长了档案特别是珍贵档案的寿命。总而言之,我馆数字化城建档案馆建设工作已正式进入了一个崭新的工作环境,保持着一个科学的、可持续的发展状态,这是“十一五”期间我馆工作的一个重大飞跃。
六、职工队伍建设进一步加强。
我馆一直以来重视职工队伍建设,鼓励、支持职工参加省、市各级举办的继续教育培训,不断学习,逐步提高自身综合素质。2006年以来,共有9人次参加省建设厅、省档案局举办的培训班,25人次参加市档案局等市级单位举办的业务培训,每人均参加了人事部门举办的继续教育。5人晋升为副高职称,3人晋升为中级职称。“十一五”期间,2人次评为全省城建档案先进工作者,6人次评为建设系统先进个人,2人次评为建设系统政工先进工作者,2人次评为计划生育工作先进个人,1人评为抗冰救灾先进个人,1人“巾帼立功”。经过单位多年的培养结合自身的努力,基本上形成了一支政治素质高、专业水平强、技术本领硬的档案人员队伍。在全体领导职工的共同努力下,我馆长期保持了“全省城建档案工作先进集体”荣誉称号,获得建设局系统先进单位表彰,2009年,荣获“芙蓉标兵岗”称号,荣获2008--2009政工先进单位表彰等等,各种综合性和单项性的荣誉纷至沓来。
干部职工踊跃参加建设局和单位组织的各种比赛和活动,并取得优良成绩。如2008年,我馆派两名职工参加建设局乒乓球比赛团体,在全市乒乓球比赛中获得团体赛第三名、女子个人单打第三名的好成绩,为建设系统争光。我馆向来坚持以人为本,领导关心职工生活,处处以职工的切身利益为出发点,一直致力于建立一种“家庭式”的和谐工作氛围,为职工创造和谐舒适的工作环境,尽力解决职工生活中遇到的难题,让职工安心工作。馆工会组织职工每年进行身体检查,还开展了户外锻炼、趣味游艺等一些有益身心健康的活动,劳逸结合,生活丰富多彩,同时增强了职工的集体主义观念、凝聚力和向心力。组织全体职工向冰雪灾区、四川汶川地震灾区、玉树地震灾区捐款,组织全体党员同志交纳“特殊党费”等,积极开展“教育一日捐”等爱心活动,让干部职工进一步树立起一方有难、八方支援、无私奉献的大爱精神,进一步增强爱国、爱家、关爱他人的思想观念。
七、存在的的问题
随着城市建设的飞速发展,城建档案数量日趋增多,我馆现有库房渐趋饱和,库房荷载不堪重负,档案安全受到严重威胁,解决馆库建设问题已成为燃眉之急!根据《湖南省城乡建设档案事业“十一五”发展规划》要求,全省馆库建设必须符合《档案馆建筑设计规范》标准。我省地级市均已独立建馆,娄底虽然是国家级城建档案馆,业务基础工作扎实,但馆库建设和省内外同行相比,严重滞后,标准低、建筑面积小、功能单一,省建设厅在全省城建档案工作会上多次提出,要求娄底加快馆库建设,按国家二级馆新标准,迅速达标。
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