娄底市城建档案馆2009年工作总结
2009年，在市委、政府的悉心关怀下，在市建设局党委的正确领导下，我馆全体干部职工继续发扬团结、拼搏、奉献的精神，紧紧围绕建设局年初布置的目标任务，认真贯彻落实科学发展观，坚持依法治档，坚持改革创新，全面优质高效完成工作任务，取得了可喜的成绩，并得到了各级领导的肯定，获得“省、市档案工作先进单位”、“芙蓉标兵岗”等荣誉称号。
一、进一步加强政治、业务学习，提高干部职工的综合素质
今年3月，第一批开展深入学习实践科学发展观活动开始，这是我们党内的一件大事，也是我们今年政治学习的主要内容之一。我馆全体干部职工高度重视，当成馆内的一件大事来抓，参加了市建设局的学习活动大动员，回来在馆内又召开了动员大会，成立了学习实践科学发展观领导小组。整个活动过程中，严格按照市委、市建设局党委的统一部署要求，统一思想认识，统一行动步伐，以高度认真的政治责任感和积极主动的政治热情投入到学习实践活动中来。一丝不苟地完成了三个阶段六个环节的学习任务，每个阶段都有实施方案、每个环节都有活动计划。通过集中辅导、自学、专题讲座、座谈讨论等丰富多彩的形式开展科学发展观的学习和研究。每个职工撰写了六千多字的读书笔记，撰写了心得体会，进行了自我剖析，并形成了分析检查报告，在大会上进行发言。集体讨论研究单位和个人存在的缺点和不足，提出了切实可行的整改措施，结合当前的城建档案工作，用科学发展观理论指导实际，解决具体的问题，做到学习、工作两不误，两促进。全体干部职工还参加了市建设局统一组织的科学发展观理论考试。
建设局局长彭健初同志强调指出，一定要以深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步坚定不移地推进作风建设，强化十种意识，大兴十种风气。我馆历来以优质服务给社会留下美好形象，通过学习实践活动，我们进一步增强服务理念，创新服务方式，带着责任服务，带着感情服务，坚持“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，公布办事程序，简化办事环节，为群众办事开辟“绿色通道”，让人民满意。内重管理，外塑形象，完善了目标考核办法，严格执行上下班制度，坚决杜绝个别职工纪律不严、作风漂浮、办事拖拉等现象；热情接待来馆办事人员，真正做到一张笑脸、一声问候、一杯热茶，推行首问责任制、一次性告知制、责任追究制、岗位责任制，让外来办事人员真正感到贴心、暖心和放心。
通过开展深入学习实践科学发展观活动，我们进一步认清了形势，明确了方向，树立了信心，增强了深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步掌握了解决问题的方法，提高了破解难题的本领，用理论指导实际，学习实践活动取得实实在在的成效。在政治学习的同时，我们也非常重视业务知识的学习，重视人员的教育和培训，促进干部职工综合素质的全面提高。很好地坚持了历来形成的业务学习制度，参加了局里组织的行政法律法规考试，以及专业知识考试。我馆孙奇志、李敏两位同志在行政法律法规考试中获二等奖。在资金紧张的情况下，安排了4人参加了档案局、人事局等单位组织的业务培训，1人晋升为档案中级职称；安排了全馆职工参加了普通话培训，并全部通过普通话推广测试。坚持劳逸结合，积极组织参加工会活动，国庆前夕，建设局机关工会开展“庆祝祖国六十周年”卡拉OK比赛，我馆参赛率达85%。馆工会组织女职工妇女节赴延安等地参观革命圣地，学习艰苦奋斗的延安精神；组织职工进行身体检查；关心下一代，组织南山牧场亲子游等活动，展现了工会组织对职工的关心，同时，也积极调动了广大干部职工的工作积极性。馆内倡议大家发扬博爱精神，向市慈善总会捐献爱心款三千元。通过不断学习培养，馆内职工的综合素质明显提升，一支团结向上、朝气蓬勃、富有爱心、全面发展的队伍初步形成。
二、进一步坚持依法治档，全面履行城建档案管理办公室职责
城建档案管理办公室按照《娄底市城市建设档案管理暂行办法》的规定，加强了对县、市、区城建档案馆（室）工作的监督和指导,引领和促进全市城建档案工作平衡发展、健康发展。12月上旬，市建设局分管领导肖局长带领城建档案管理办公室相关人员，下到各县、市进行城建档案工作督促检查，为县、市城建档案工作的开展排忧解难。城建档案管理办公室还对全市重点工程档案进行了业务跟踪指导，主动上门服务，确保重点工程档案的合格与完整；11至12月，完成了市反恐工作协调小组要求完成的全市30项重点防恐目标项目工程档案的收集及协调工作，并全部制成电子档案，如期上报到省里；按照《城市建设档案管理规定》，参加了所属规划区内工程档案的竣工验收；在市建设局有关职能部门的支持和配合下，“两证一书”制度得到很好落实。通过政务中心窗口把关，全年共签订《报送工程档案责任书》84份。全市房建工程档案的进馆率达98%以上，对113项工程档案进行了初验，签发《建设工程档案合格证》81份。严格审查建设工程档案，确保档案高质量进馆。
三、进一步夯实业务基础，做好城建档案信息资源开发利用工作
档案资源是档案馆的立身之本。2009年，我们进一步重视城建档案的收集工作，加大了档案收集力度，大力进行档案资源建设，充实馆藏。档案收集组的同志根据签订的责任书，主动上门收集，小区房建工程档案的进馆率达98%以上；收集了环保、地震、园林绿化、气象等专业的档案回馆；重点工程档案按规定移交。全年共收集竣工项目181项，为年度目标任务70项的259%。目前，我馆馆藏档案四万余卷，涵盖了城市综合、城市勘测、城市规划、城市管理、市政工程等十八大类，门类齐全，结构合理，馆藏丰富，能充分反映娄底城建历史面貌。
进一步规范城建档案的整理工作。严格按照《城建档案整理规范》，对进馆档案进行分类、整理、编目、入库，全年共整理档案资料2282卷（其中档案2054卷，报刊杂志228期（册）），并帮助整理重点工程吉星路工程建设指挥部的工程建设档案、征地拆迁档案、文书档案等共计669卷，垃圾填埋场档案95卷，娄星北路扩建工程档案65卷，整理合格率达100%。
积极开发城建档案信息资源。续编《城建工作记实》、《城建档案工作大事记》、《重点工程简介》等编研成果3万余字。主动服务，热情接待利用。全年共接待利用者151人次，提供档案资料302卷次，提供光盘利用10张，照片利用421张，并进行详细的利用登记，及时记录反馈信息，档案的查全率、查准率达98%，经济效益、社会效益显著。
进一步加强宣传工作，扩大影响，致力于提高全民全社会的档案意识。全年编写了《娄底城建档案》两期，及时、准确地宣传了娄底城市建设以及城建档案工作，发送到建设厅、市委、政府、建设局等各级领导以及各兄弟单位进行汇报和交流，得到了领导的好评，逐步提高了我馆知名度和城建档案工作地位；今年10月，以我馆为主着手组织材料，在2009年11月号（总第103期）的《中外建筑》杂志刊登彩版，以《娄底市建设局以队伍建设为抓手，推动建设事业加速赶超》一文，辅以娄底城市建设的图片和建设局党委领导照片，淋漓尽致地宣传了娄底城市建设的美丽和骄人成绩，展现了建设局党委领导班子团结、奋进、有为的精神面貌，让全中国乃至世界了解娄底、了解娄底城市建设、了解带领娄底建设职工共建奇功的优秀的领导集体。此次宣传范围广阔，宣传效果很好。
档案得到了有效保护，设有专人负责库房的管理，每天两次测记温、湿度，采用温湿度自动控制系统及时降温、去湿，“七防”措施齐全，全年无档案安全事故。
四、进一步加强城市地下管线工程档案工作，取得新的成绩
城市地下管线工程档案是城建档案非常重要的内容之一，它在维护城市安全、应对自然灾害和突发事件、管线维修改造等方面起着不可替代的作用，因此，地下管线档案的收集完整和安全保护显得尤其重要。自2006年以来，我们对此项工作常抓不懈，各专业的管线档案陆续进馆，今年更是进一步加强了地下管线档案管理工作，并取得了新的成绩。燃气公司自2002年以来，由于受改制因素等影响，其燃气管线档案工作没有进行规范化管理，燃气管线施工、维护等都没有规范绘制施工图，管线竣工后也没有竣工图，有的也仅仅只是一张简单的用铅笔勾勒的草图或者示意图，管线的走向、管径、埋深以及城市干道上的开挖施工等大都是靠经验来估摸操作，这种现象维持了较长一段时间，给城市管理及社会安全埋下了莫大的隐患。我们通过多次走访上门宣传管线档案的重要性，以及相关的法律法规，耐心细致地作工作，敦促现在的运营商——新华联燃气公司进行燃气管网普查和补测补绘工作。经过近三年的努力，今年10月，他们终于完成了全市的燃气管线普查，并形成了一套完整规范的普查成果。10月22日，我馆成功将该普查成果接收进馆，包括我市燃气管线地形图61张，地下燃气管道检测工程20条主干道和规划区范围内所有庭院成果表全套共22卷，以及燃气管网电子版图，现已全部入库妥善保存，使以后的城市建设和管理工作涉及燃气管网的资料就有据可查了，这一埋藏多年的安全隐患因素也终于得以消除。还有，市自来水公司的供水管网档案，多年以来，一直以自己单位保存方便使用为由而未移交来我馆，通过我馆工作人员长时期地努力和做工作，今年12月，终于将娄底市自来水改建工程及城区供水管网档案收集进馆，共计88卷。这些地下管线档案的成功收集进来，使得馆藏的城市地下管线档案进一步充实和完善。
五、进一步加强声像档案工作，及时高效记录城建历史
信息技术组进一步加强了声像档案工作，更加积极、主动地介入到重点工程、重大建设活动的过程当中，用照片、录像、专题片等多种形式及时记录了重点工程建设情况和重大建设活动开展的始终，及时、优质、高效地记录了城建历史。声像档案工作作出了较大的成绩，在建设系统影响较大，越来越得到领导的重视和好评，局领导通常在重大建设活动开展的第一时间通知我馆信息技术组进行拍摄记录。今年对娄底市第一污水处理厂、双峰污水处理厂、娄底体育中心等重点工程建设进行了跟踪记录，对局领导慰问贫困大学生、市政府、建设局领导视察县市污水处理厂建设、娄底市建国六十周年合唱比赛等重要活动进行了拍摄记录，还对廉租房建设、市建设局开展深入学习实践科学发展观活动的前后始终进行了记录，共拍摄照片1733张，录像带21盒，刻录光盘40张，捕捉了很多难忘的瞬间，形成了大量珍贵的声像档案。制作了专题片《县市污水处理厂处理设施、廉租房流动现场调度督查会情况汇报》、《吉星路建设》等两部，现正在整理全年中记录的声像材料，准备制作一部反映2009年娄底城市建设成绩的专题片。国庆前夕，为湖南卫视晚间新闻栏目组制作庆祝建国60周年专题节目《芙蓉国里尽朝晖》提供反映娄底城市建设和变迁的珍贵历史老照片3张、影像光盘3张，翻阅画册6本。同时，还为娄底市委宣传部参加湖南省建国60周年图片展览提供馆藏照片300多张。
六、进一步加快数字化档案馆建设步伐，实现新跨越
建设数字化城建档案馆是不可阻挡的趋势，它是对传统城建档案管理方式和模式的冲击和挑战。我馆近几年来一直非常重视这项工作，谨慎又细致。过去几年，我们在学习考察、添置设备、完善软、硬件设施等准备工作上下了一番狠功夫，将基础牢牢夯实。今年开始，可以说，我馆的数字化城建档案馆建设工作正式拉开了惟幕，并圆满完成了2009年建设目标，成功实现新的跨越。4月开始，我馆严格按照年初制定的2009年具体建设目标，全面展开数字化城建档案馆建设工作。过去已入库保存的四万多卷档案要重新进行清理、整理、扫描、输入计算机条目，更换统一的装具，按照规范统一整理、统一管理。这是一项艰巨的工程，数量多、环节多、手续多，我馆在任务重、事情多、人手少、新进档案又纷至沓来的情况下，将全馆人员力量和所有的计算机及扫描设备集中在整理室进行集体办公，按照前期清理、输入条目、扫描、审核、装订等进行流水作业，分工合作，提高效率。馆内人员绝大部分为女职工，“巾帼不让须眉”，发扬甘于平凡、耐得寂寞、坐得住的精神，自觉地、踏实地继续着这项“愚公移山”似的伟大工程，截至11月底，已完成A类至D类4067卷档案的著录、整理工作，计算机输入条目28525条，贮存了海量的城建档案数字信息。对于这些已通过计算机著录的档案信息，均可进行计算机调档、浏览，还逐步实现了工程项目计算机登记管理、档案利用计算机管理、信息反馈登记等，明显地为档案利用查阅者提供了更高效、更方便、更科学的服务，也大大减少了直接接触档案所带来的损害，有效地延长了档案特别是珍贵档案的寿命。总而言之，我馆数字化城建档案馆建设工作已正式进入了一个崭新的工作环境，保持着一个科学的、可持续的工作状态，正朝着理想的征程扬帆启航，将引领我馆工作进入一个良性循环领域。
七、进一步规范财务工作，严格收支管理
进一步健全了财务管理制度，财务处理方法正确，财务监督机制健全。坚持一支笔审批，坚决执行局里关于厉行节约的规定，严格控制公务支出，公务支出同比2008年递减了40%。严格按照收费许可和有关文件厉行刚性收费，无乱收、多收、擅自减免等现象，收费过程中也没有引发任何矛盾。
八、进一步加强廉政建设，领导班子风清气正
严格落实了党风廉政责任制，进一步加强了领导班子廉政建设和反腐败工作。一是按照建设局的部署和安排，提高思想认识，自查自纠，加强内部管理，公开办事程序，简化办事手续，规范业务人员行为，公开、公正、透明，全员监督，让权力在阳光下运行。加强对党员干部的要求，监督各组室履行职责，廉洁从政，树良好形象。二是不断强化自律意识，努力工作，勤政、廉政 ，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、学习实践科学发展观，促进廉政建设，严格要求自己，积极做好表率作用。三是以廉政谋工作发展，以工作促廉政建设。在工作中切实把提高人员素质作为一项大事来抓，注重加强干部职工队伍思想政治教育和综合素质的提高，日常工作管理中有章可循、有法可依。全年无违纪违规和贪污受贿行为。
九、计划生育工作。认真贯彻落实计划生育基本国策，无计划外生育等违反政策的现象。
以上是我馆全年的工作回顾。2009年是极不平凡的一年。是祖国母亲六十华诞普天同庆的一年，是撤地设市十周年欢欣鼓舞的一年，也是我们面对世界经济危机深重影响厉行节约、艰苦奋斗的一年，更是我们在特殊的历史条件下，战胜新困难、开展新工作、创造新成绩、夺取新胜利的一年。成绩的取得离不开局党委的坚强领导，离不开全馆干部职工的同心同德。来年，我们将继续戒骄戒躁，团结一致，开拓创新，努力工作，在建设局的正确领导下，为城乡建设事业特别是城建档案工作作出更大的成绩。
2009年12月15日
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